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英美2020年7月前达成双边贸易协定?先要迈过这三大坎

发表于:2019-11-09 21:01:08 作者:黑马门户网站

据外媒报道,英国首相约翰逊和美国总统特朗普将在纽约出席联合国大会(以下简称“联合国大会”)时就英美贸易协定举行会谈,并可能公开承诺“在2020年7月前达成双边贸易协定”的时间表。

值得注意的是,就在一个月前的法国七国集团(g7)峰会上,约翰逊仍对特朗普承诺“与英国达成前所未有的协议”的速度持谨慎态度。

据英国媒体援引一名英国政府高级官员的话说,双方现在都有“政治意愿”在明年7月前达成协议。

然而,英国刚刚宣布,它将把与日本的自由贸易协定作为与英国、欧洲和美国同等的优先选择。英国是否有能力在离开欧洲后迅速进行多党谈判令人怀疑。与此同时,在医疗系统准入、食品安全和数字服务税这三个主要领域,英美之间仍存在重大监管障碍。

正如萨里大学教授西蒙·尤瑟伍德对《第一财经记者》所说的那样,英国在与欧盟或美国谈判方面都没有优势。

“许多英国政治领导人认为,在后英国退出欧盟时代,与美国谈判自由贸易协定是一件简单的事情。”澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)在接受第一财经记者采访时也指出,但鉴于特朗普政府目前在任何双边谈判中的立场,这根本不是一件简单的事情。

英美谈判三个关键点

如前所述,特朗普和约翰逊将在本周的联合国大会期间会面,并可能宣布英美协议谈判的时间表。不过,也有消息称,由于细节仍有待确认,双方可能在今年12月伦敦北约峰会期间再次正式宣布。

上述英国政府高级官员表示,双方已就最后期限达成共识。他还表示:“双方都认识到,协议必须在明年7月前达成,因为美国大选将在那之后不久开始。”

然而,情况可能不像英国官员声称的那样乐观。一方面,英美贸易谈判只有在英国成功脱离欧盟后才能正式开启,但英国何时脱离欧盟以及英国首相在脱离欧盟后是否会成为约翰逊仍不得而知。另一方面,美国和英国的谈判要求很难相互消化。

首先,美国长期以来一直希望英国放松其国家卫生系统(nhs)关于“向患者提供什么药物以及以什么价格提供”的规定。然而,英国担心付出更现实的代价会导致福利体系崩溃。因此,约翰逊和英国国际贸易大臣都没有放弃这一点。

其次,英国和美国都表达了让他们的食物进入对方市场的愿望。但对英国来说,开放农业市场意味着接受美国标准,允许氯洗鸡和转基因作物进口,这是英国人民一直坚决抵制的。

第三,在法国通过对美国科技巨头征收数字服务税的法案后,英国原定于2020年4月开始实施类似措施。然而,美国已经几次私下警告英国不要效仿。

例如,美国参议院金融委员会民主党成员罗恩·怀登(ron wyden)对英国前国际贸易大臣福克斯说:“一旦英国推行数字税,就不会有贸易谈判。”

此外,就贸易规模而言,美国被英国视为欧盟市场的最佳选择。然而,根据2018年一项关于英国非谈判英国退出欧盟的成本和收益的跨部门研究,英国的国内生产总值(国产总值)在未来15年将下降2-8个百分点,而在与美国签署自由贸易协定后,英国的国内生产总值只会增加0.2%。

同时谈论多个自由贸易协定是不现实的

值得注意的是,新任英国国际贸易大臣瑟鲁斯刚刚结束了对澳大利亚、新西兰和日本的访问。在访问期间,他与其他国家确认,英国将在10月31日离开欧洲后,尽快与三国开始自由贸易协定谈判。

9月20日,英国还宣布,它将把与日本的贸易协定作为与英国、欧洲和美国之间的协定同等的优先选择。

在访问东京期间,瑟鲁斯指出,她想在东京传递一个非常明确的信息:英国已经做好贸易准备。英国是一个开放热情的国家,也是做生意的理想场所。英国将向企业保证,英国和日本都有谈判新自由贸易协定的巨大政治意愿。

国际贸易部前英国官员、欧洲国际政治和经济研究中心英国部负责人大卫·海宁(David henig)指出:“英国会发现同时与世界上最大的经济体进行贸易谈判极其困难。美国和欧盟已经承担了英国谈判能力的负担,现在和日本在一起,我认为这是不现实的。”

阿什伍德向第一位财经记者指出,“在某些情况下,如果你能从一次谈判中获得与另一次几乎相同的结果,那么你就有机会通过对其中一方说‘我能在其他地方做得更好’来增加谈判筹码。但英国的情况并非如此。”

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